Aufgrund seines Engagements in Russland hatte der multilaterale Kreditgeber, der als Rivale des Westens gegründet wurde, Schwierigkeiten, Geld zu beschaffen.
Die in Schanghai ansässige Neue Entwicklungsbank, die auch als Brics-Bank“ bezeichnet wird, führt derzeit Gespräche über die Aufnahme Saudi-Arabiens als neues Mitglied, was ihren Pool an Finanzierungsalternativen erweitern würde, da Gründungsaktionär Russland mit den Auswirkungen der Sanktionen zu kämpfen hat.
Der Beitritt des Königreichs würde die Verbindungen zwischen der Bank und dem zweitgrößten Ölproduzenten der Welt stärken. Die Bank wurde von den größten Entwicklungsländern als Alternative zu den westlich geführten Bretton-Woods-Institutionen gegründet.
Im Nahen Osten messen wir dem Königreich Saudi-Arabien große Bedeutung bei und führen derzeit einen qualifizierten Dialog mit ihm“, erklärte die Neue Entwicklungsbank in einer Erklärung gegenüber der Financial Times.
Die NDB bereitet sich darauf vor, eine formelle Bewertung ihrer finanziellen Alternativen vorzunehmen, die durch Russlands Invasion in der Ukraine in Frage gestellt wurden, wenn die Verhandlungen mit Saudi-Arabien stattfinden. Die Jahrestagung der Bank findet am Dienstag und Mittwoch statt.
Eine Mitgliedschaft würde die Beziehungen Riads zu den Brics-Staaten zu einem Zeitpunkt stärken, an dem Saudi-Arabien, der größte Erdölexporteur, auch die Beziehungen zu China verbessern will. Als der chinesische Präsident Xi Jinping das Königreich Ende letzten Jahres besuchte, begrüßte er den Beginn einer „neuen Ära“ in den bilateralen Beziehungen. Peking half auch bei der Aushandlung eines Abkommens über die Wiederherstellung der diplomatischen Beziehungen zwischen Saudi-Arabien und dem Iran im März.
Offizielle Vertreter Saudi-Arabiens waren für eine Stellungnahme nicht zu erreichen.
Die sogenannten Brics-Staaten – Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika – haben die NDB im Jahr 2015 gegründet, um Kredite für Entwicklungsinitiativen in Entwicklungsländern bereitzustellen. Mit der Aufnahme von Bangladesch, den Vereinigten Arabischen Emiraten und Ägypten in die NDB hat sie bisher 33 Milliarden US-Dollar an Krediten für mehr als 96 Projekte in den fünf Gründungsländern bereitgestellt.
Da die NDB ihre Fähigkeit zur Geldbeschaffung prüft und die Krise in der Ukraine Bedenken hinsichtlich der Abhängigkeit der Bank von Russland aufkommen ließ, wäre Saudi-Arabien ein weiterer wohlhabender Akteur. Als Gründungsmitglied hält Russland einen Anteil von rund 19 % an der Bank.
Um den Anlegern zu versichern, dass sie sich an die vom Westen verhängten Sanktionen gegen Moskau hält, sah sich die NDB gezwungen, die Finanzierung neuer russischer Projekte einzustellen und ihr Russland-Engagement in Höhe von 1,7 Mrd. USD, d. h. rund 6,7 % ihrer gesamten Vermögenswerte, auszusetzen.
Laut Ashwani Muthoo, dem Generaldirektor des im vergangenen Jahr eingerichteten unabhängigen Evaluierungsbüros der NDB, sind Entscheidungen über die Mittelbeschaffung „im Moment das Wichtigste“. „Wir haben Schwierigkeiten, Ressourcen zu mobilisieren.“
Der Vorstand wolle alternative Instrumente und Währungen prüfen, um Ressourcen zu beschaffen, so Muthoo, der sich zu den Verhandlungen mit Saudi-Arabien nicht äußern wollte. Die NDB hatte Gelder in chinesischen Yuan aufgenommen und wollte dies in diesem Jahr in südafrikanischen Rand tun.
Die Situation in Russland und der Konflikt sind zwei Beispiele für die Art von Themen, die laut Muthoo geprüft werden müssten.
Moskau hat erklärt, dass es die Bank als ein Instrument sieht, um die Auswirkungen der westlichen Sanktionen abzumildern und von den an den Dollar gebundenen Ölverkäufen wegzukommen. Michail Mischustin, der russische Ministerpräsident, erklärte diese Woche bei einem Besuch in China, dass Moskau den Schutz des Blocks vor „illegitimen Sanktionen des kollektiven Westens“ als „eines der Hauptziele der Bank“ betrachte.
Auch die Asiatische Infrastruktur-Investitionsbank, ein weiterer multilateraler Kreditgeber, bei dem China der größte Anteilseigner ist, stellte im vergangenen Jahr ihre Geschäftstätigkeit in Russland ein, obwohl ihr Engagement weitaus geringer war.
Die Maßnahmen der NDB und der AIIB zeigen, dass sie zwar als Institutionen konzipiert wurden, um mit westlichen multilateralen Organisationen zu konkurrieren, dass sie aber aufgrund ihrer Abhängigkeit von Dollar-Finanzierungen im Allgemeinen die Sanktionen gegen Russland im Finanzsektor befolgt haben.
Das Kreditrating der NDB wurde von der Rating-Agentur Fitch im Juli von Doppel-A plus auf Doppel-A gesenkt, mit der Warnung, dass das „Reputationsrisiko“ aufgrund der russischen Beteiligung den Zugang zum Markt für Dollar-Anleihen einschränken würde.
Diesen Monat änderte die Agentur das Rating der Bank von „negativ“ auf „stabil“ und verwies auf die Maßnahmen, die die Bank ergriffen hatte, um ihr Engagement in Moskau zu verringern. Um günstigere Kredite vergeben zu können, sind multilaterale Kreditgeber in der Regel auf gute Ratings und niedrige Finanzierungskosten angewiesen.